ODS 5 y la recuperación sostenible
Aspectos clave del ODS 5 relacionados con la COVID-19
1. Poner fin a la discriminación y la violencia contra las mujeres y las niñas (metas 5.1, 5.2)
La discriminación de las mujeres y las niñas está en el origen de la violencia de género. La crisis de la COVID-19 ha agudizado las desigualdades de género, ya que la carga del cuidado de los niños en el hogar y de los miembros enfermos o mayores de la familia ha recaído de forma desproporcionada en las mujeres, y los estereotipos de género siguen profundamente arraigados en muchas sociedades. Esto se agrava para las madres solteras trabajadoras que se enfrentan a sistemas convergentes de discriminación y privación de derechos.
Las políticas de cuarentena y aislamiento relacionadas con la COVID-19, junto con el estrés financiero en las familias, las personas y las comunidades han dado lugar a un aumento de la violencia doméstica y de género. Muchas mujeres se ven obligadas a quedarse en casa con sus maltratadores, mientras los servicios de apoyo a las supervivientes se interrumpen o se vuelven inaccesibles. El cierre de las escuelas expone a las niñas adolescentes a un mayor riesgo de sufrir diferentes formas de abuso, como matrimonios precoces y forzados, embarazos en la adolescencia y abusos sexuales.
Los impactos negativos de la pandemia en las mujeres se amplifican aún más en contextos de fragilidad, conflictos y emergencias en los que la cohesión social ya está socavada y la capacidad institucional y los servicios son limitados.
Respuesta sostenible y medidas de recuperación:
Es importante que los planes nacionales de respuesta y recuperación den prioridad al apoyo a las mujeres y las niñas mediante la aplicación de medidas que han demostrado su eficacia. Estas incluyen, entre otras, las siguientes medidas:
Integración de los esfuerzos y servicios de prevención para responder a la violencia contra las mujeres en los planes de respuesta de la COVID-19; designar los refugios contra la violencia doméstica como servicios esenciales y aumentar los recursos para ellos, y para los grupos de la sociedad civil en primera línea de respuesta; ampliar la capacidad de los refugios para las víctimas de la violencia mediante la reutilización de otros espacios, como hoteles vacíos o instituciones educativas, para satisfacer las necesidades de la cuarentena e integrar consideraciones de accesibilidad para todos; designar espacios seguros para las mujeres en los que puedan denunciar los abusos sin alertar a sus autores, por ejemplo, en tiendas de comestibles o farmacias; servicios móviles en línea; intensificar las campañas de apoyo y sensibilización, incluyendo la orientación a los hombres en casa.
Consulte los documentos y recursos enumerados en las "Directrices clave en materia de derechos humanos" para obtener más información.
2. Reconocer los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados mediante la prestación de servicios públicos, infraestructuras y políticas de protección social (meta 5.4)
Las mujeres se han enfrentado a un aumento exponencial en la cantidad de trabajos de cuidados no remunerados como resultado de la pandemia. A medida que las mujeres asumen mayores demandas de cuidados en el hogar, sus trabajos se ven afectados desproporcionadamente por los recortes y despidos. Es probable que la recesión mundial de la COVID-19 provoque un descenso prolongado de los ingresos de las mujeres y de su participación en el mercado laboral, con efectos agravados para las mujeres que ya viven en la pobreza.
La situación es peor en las economías en desarrollo, donde la gran mayoría del empleo femenino (el 70 por ciento) se encuentra en la economía informal con una protección limitada contra el despido y un acceso limitado a la protección social y a los permisos remunerados de baja por enfermedad.
En la economía formal, los puestos de trabajo de servicios de cuidados, incluidos los maestros y el personal de enfermería, están mal pagados en relación con otros sectores. En el hogar, las mujeres realizan la mayor parte de los trabajos de cuidados, el cual no está remunerado y es invisible. Ambos son fundamentales para la vida cotidiana y la economía, pero se basan en normas y desigualdades de género, y las consolidan.
Respuesta sostenible y medidas de recuperación:
Es importante aplicar una perspectiva intencional de género al diseño de paquetes de estímulo fiscal y programas de asistencia social para lograr una mayor igualdad, oportunidades y protección social. Las medidas pueden incluir, por ejemplo, el establecimiento o la ampliación de programas de transferencias en efectivo que lleguen tanto a mujeres como a hombres, la ampliación de políticas de permisos, prestaciones por desempleo, pensiones o subsidios para niños.
La recuperación sostenible tendrá que implicar cambios transformadores para abordar la economía asistencial, tanto la remunerada como la no remunerada, para garantizar la igualdad de género y la igualdad salarial.
Consulte los documentos y recursos enumerados en las "Directrices clave en materia de derechos humanos" para obtener más información.
3. Garantizar la participación plena y efectiva de la mujer y la igualdad de oportunidades de liderazgo, así como mejorar el uso de la tecnología instrumental para promover el empoderamiento de la mujer (metas 5.5, 5.b)
La pandemia ha afectado desproporcionadamente a las mujeres y a su participación plena y efectiva en la sociedad de múltiples maneras. Por ejemplo, las tasas de pérdida de empleo entre las mujeres superan con creces a las tasas de pérdida de empleo masculino en todo el mundo; el trabajo de servicios de cuidados no remunerados ha aumentado exponencialmente y la violencia contra la mujer ha experimentado un incremento. En conjunto, esto ha supuesto un importante retroceso para la igualdad de género a nivel mundial.
La pandemia de la COVID-19 ha hecho que el mundo se digitalice rápidamente, ya que el aprendizaje, el trabajo y los servicios públicos, incluida la información sanitaria esencial, se han trasladado a Internet en muchas partes del mundo. Esto también ha agravado la brecha digital, lo que ha dejado aún más atrás a quienes no tienen acceso digital.
La brecha digital afecta de forma desproporcionada a las mujeres, ya que en la mayor parte del mundo persisten grandes diferencias de género en cuanto al acceso y uso de Internet (17 % de brecha de género en los usuarios de Internet a nivel mundial). Esto, entre muchos otros factores, impide que las mujeres ejerzan eficazmente sus derechos a la participación y a la libertad de expresión.
Respuesta sostenible y medidas de recuperación:
Es fundamental que todos los planes nacionales de respuesta y recuperación sitúen en su centro la inclusión, la representación, los derechos, los resultados sociales y económicos, la igualdad y la protección de las mujeres y las niñas. Debe garantizarse la igualdad de representación de las mujeres en toda la planificación en materia de respuesta y recuperación y en la toma de decisiones. Deben elaborarse medidas específicas para hacer frente a los efectos socioeconómicos y lograr una mayor igualdad entre los géneros.
Deben hacerse inversiones para cerrar la brecha digital entre los géneros y garantizar la igualdad de acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones. La educación de las mujeres y las niñas debe empoderarlas para que participen y lideren.
Consulte los documentos y recursos enumerados en las "Directrices clave en materia de derechos humanos" para obtener más información.
Directrices clave en materia de derechos humanos:
- La COVID-19 y los derechos humanos de la mujer, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), Directrices, 2020
- COVID-19 and the human rights of LGBT people, The Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR), Guidance, 2020 (texto solo disponible en inglés)
- ASPIRE Guidelines on COVID-19 response and recovery free from violence and discrimination based on sexual orientation and gender identity, Independent Expert on protection against violence and discrimination based on sexual orientation and gender identity / Special Procedures, 2020 (texto solo disponible en inglés)
- The impact and consequences of the COVID-19 pandemic on trafficked and exploited persons, Special Rapporteur on trafficking in persons, especially women and children / Special Procedures, COVID-19 Position paper, 2020 (texto solo disponible en inglés)
- CEDAW y COVID-19, Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), Nota con orientaciones, 2020
- Llamamiento del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) a favor de una acción conjunta en tiempos de la pandemia de la COVID-19, Declaración, 2020
- Los Impactos Económicos de la COVID-19 y las Desigualdades de Género, Recomendaciones y Lineamientos de Políticas Públicas, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Nota Técnica, 2020
- COVID-19: Un Enfoque de Género PROTEGER LA SALUD Y LOS DERECHOS SEXUALES Y
- REPRODUCTIVOS Y PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO, informe técnico, UNFPA
- COVID-19 and Ending Violence Against Women and Girls, UN Women, Brief, 2020 (texto solo disponible en inglés)
- La igualdad de derechos entre hombres y mujeres, Observación general núm. 28, art. 3 (CCPR/C/21/Rev.1/Add.10), Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR), 2000
- La igualdad de derechos del hombre y la mujer al disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR), Observación general núm. 16 (E/C.12/2005/4), 2005
- Informe de políticas: El impacto de la COVID-19 en las mujeres, Naciones Unidas, 2020 (texto solo disponible en inglés)
- Derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia, Comité de los Derechos del Niño (CRC, por sus siglas en inglés), Observación general núm. 13 (CRC/C/GC/13), 2011
- Observaciones de los órganos de control de la OIT sobre los instrumentos de la OIT (por Convenio y por país), Organización Internacional del Trabajo (OIT), página de búsqueda
- Recursos y casos sobre discriminación de género, Instituto Danés de Derechos Humanos, sitio web (texto solo disponible en inglés)
- Derecho y normas de los derechos humanos vinculados al ODS 5 por metas, Instituto Danés de Derechos Humanos, página de búsqueda
- Recomendaciones de los mecanismos de vigilancia de los derechos humanos vinculados al ODS 5 por país, Instituto Danés de Derechos Humanos, página de búsqueda